关于印发《河北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》的通知-环安宝@法规宝

        第十八条  建设单位应当委托具备相应资质的单位进行建设 项目安全设施设计。其中涉及“两重点一重大”（重点监管危险化 工工艺、重点监管危险化学品或者危险化学品重大危险源）的建 设项目（加油站除外），应当由具备工程设计综合甲级或者化工石 化医药、石油天然气（海洋石油）行业、专业甲级资质的单位进 行设计。

        建设项目基础设计（初步设计）、安全设施设计专篇和施工 图设计应由同一家设计单位完成。

        大型建设项目确需多家设计单位共同设计的，应当明确总体 设计单位和各自的设计范围。总体设计单位出具建设项目安全设 施设计专篇的总则和总平面布置图，每一家设计单位根据设计范 围编制相应的建设项目安全设施设计专篇，总体设计单位应当明 确项目安全设施设计的总体符合性。

        第十九条  设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、 规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书， 按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T 3033 ），对建设 项目安全设施进行设计，并编制建设项目安全设施设计专篇。建 设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设 施设计专篇编制导则》《陆上油气管道建设项目安全设施设计导 则》等有关要求。

        第二十条  建设项目应当依法依规、科学合理进行平面布局， 满足以下要求：

        （ 一）应当根据建设项目危险源特点和标准规范的适用范 围，确定本项目采用的标准规范。对涉及“两重点一重大”的建设 项目，应当至少满足现行有关标准规范的要求，并以最严格的安 全条款为准。

        （二） 平面布局设计均应当满足《工业企业总平面设计规范》 （GB 50187）《化工企业总图运输设计规范》（GB 50489）《建  筑设计防火规范》（ GB 50016）的相关要求。

        石油化工建设项目的平面布局设计还应当满足《石油化工工  厂布置设计规范》（ GB 50984）和《石油化工企业设计防火标准》 （GB 50160）的相关要求；

        煤化工建设项目的平面布局设计还应当满足《煤化工工程设 计防火标准》（GB 51428）的相关要求；

        精细化工建设项目的平面布局设计还应当满足《精细化工企 业工程设计防火标准》（GB  51283）的相关要求， 但储罐总容积 和单罐容积超过规模限制的精细化工企业，应当按照《石油化工 企业设计防火标准》（GB 50160）进行平面布局设计。

        （三）新建企业应按生产、公用、仓储、生产管理及生活服 务设施的功能分区集中布置。

        第二十一条  涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设 项目（加油站除外），应当在初步设计阶段开展危险与可操作性分析（HAZOP 分析），根据 HAZOP 分析及其他过程危险分析提 出的风险降低要求，确定安全仪表功能（SIF）和安全完整性等级 （SIL），编制 SIL  定级评估报告和安全仪表系统（SIS）安全要 求技术文件。

        第二十二条  工艺设计应当考虑正常工况和非正常工况下危 险物料的安全控制，采取监测报警、联锁保护、安全泄压、紧急 切断、事故排放等工艺控制措施， 符合但不限于：

        （ 一 ）涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施应当设置 紧急切断装置和自动化控制系统，根据过程风险分析、SIL 定级评 估的要求配备安全仪表系统；构成一级或者二级重大危险源的化 工生产装置，应当装备紧急停车系统；构成一级或者二级重大危 险源的储存设施， 实现紧急切断功能。

        （二） 有毒物料储罐、低温储罐及压力球罐进出物料管道应 当设置紧急切断装置。

        （三） 涉及硝化、过氧化、重氮化、氟化、氯化等高危工艺 装置的上下游配套装置应当实现全流程自动化控制。

        （四） 对存在易燃、易爆、易爆聚或分解物料的精馏（蒸馏） 系统应当采取自动化控制。

        （五） 涉及毒性气体、剧毒液体、液化气体和易燃气体的一 级或者二级重大危险源，应当配备独立的安全仪表系统。

        （六） 生产或使用可燃气体及有毒气体的工艺装置和储运设 施的区域内，应当设置可燃和有毒气体探测器和检测点，可燃和有毒气体检测报警系统应独立于其他系统单独设置。

        第二十三条  建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详 细设计开始前，向审批部门申请建设项目安全设施设计审查， 提 交下列文件、资料，并对其真实性负责：

        （ 一）建设项目安全设施设计审查申请书及文件；

        （二） 设计单位的设计资质证明文件（复制件）；

        （三） 建设项目安全设施设计专篇。

        第二十四条  审批部门收到建设单位申请安全设施设计审查 的文件、资料后， 应当按照下列情况分别作出处理：

        （ 一）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许建设单位 当场更正，并受理其申请；

        （二） 申请材料不齐全或者不符合法定形式的， 当场告知或 者在 5 个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全 部内容，逾期不告知的， 自收到申请材料之日起即为受理；

        （三） 申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全 部补正材料的，应立即受理其申请；

        （四）未经安全条件审查或者审查未通过的，不予受理。

        受理或者不予受理建设项目安全设施设计审查申请，应当书 面告知建设单位。

        第二十五条  对已经受理的建设项目安全设施设计审查申 请，审批部门应当参照《危险化学品建设项目安全审查程序和要 点》，组织专家对申请文件、资料进行审查。

        需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的，审批部门应 当指派两名以上工作人员（必要时可邀请专家）对建设项目进行 现场核查。

        第二十六条  对已经受理的建设项目安全设施设计审查申 请，审批部门根据安全设施设计审查情况和相关问题整改落实情 况，自受理申请之日起 20 个工作日内作出审查决定， 向建设单位 出具通过或者不予通过建设项目安全设施设计审查的意见书。

        建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资 料所需时间不计算在本条规定的期限内。

        第二十七条  建设项目安全设施设计有下列情形之一的，审 查不予通过：

        （ 一）设计单位资质不符合相关规定的；

        （二） 未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、 行业标准的规定进行设计的；

        （三） 对未采纳的建设项目安全评价报告中的安全对策和建 议，未作充分论证说明的；

        （四） 隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。

        建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后 可以重新申请建设项目安全设施设计的审查。

        第二十八条  已经审查通过的建设项目安全设施设计有下列 情形之一的，建设单位应当向原审批部门申请建设项目安全设施 变更设计的审查：

        （ 一）通过安全设施设计审查后经相关部门批复分期建设 的；

        （二） 改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

        （三） 在施工期间重新设计的。

        建设项目安全设施设计审查通过后， 出现不属于以上重新审 查情形的局部变更，且变更不影响项目整体工艺技术方案和风险 水平，设计单位应当出具设计变更文件，说明变更原因，进行变 更后合规性分析。