油气储存企业安全风险评估细则（试行）
- 制定机关：应急管理部
- 公布日期：2021-09-01
- 法规文号/标准号：
- 施行日期：2021-09-01
油气储存企业安全风险评估细则（试行）-环安宝@法规宝
作业许可是管理非常规作业（含八大类特殊作业）有关风险，分析作业过程中潜在的危害，并落实相关的管控措施。
10.1 重点评估内容
1.评估企业作业许可管理制度或程序的建立和执行情况；
2.评估企业特殊作业的分级及管控程序是否符合GB30871的规定；
3.评估企业作业许可证审批之前是否实施作业风险评估并落实相关安全措施和要求；
4.特殊作业票是否按标准要求规范填写。
10.2 作业许可管理评估检查表
作业许可管理评估可参考表10中规定的相关内容开展。
表10 作业许可管理评估检查表
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序号 |
检查内容 |
检查方式 |
检查依据 |
扣分说明 |
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1 |
未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。 |
查制度，查现场，查记录 |
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十八条 |
1.判定为重大隐患的扣150分； 2.其他扣10分 |
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2 |
1.企业应建立并不断完善危险作业许可制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业的安全条件和审批程序； 2.实施特殊作业前，必须办理审批手续。 |
查企业危险作业许可制度 |
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）1 安全基础管理安全风险隐患排查表 （七）作业安全管理 第1条 |
扣10分 |
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3 |
1.特殊作业票证内容设置应符合GB 30871要求； 2.作业票证审批程序、填写应规范（包括作业证的时限、气体分析、作业风险分析、安全措施、各级审批、验收签字、关联作业票证办理等）。 |
查特殊作业票证 |
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）1 安全基础管理安全风险隐患排查表 （七）作业安全管理 第2条 |
扣10分 |
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4 |
实施特殊作业前，必须进行安全风险分析、确认安全条件，进行安全技术交底，作业人员在告知确认栏中签字确认，确保作业人员了解作业安全风险和掌握风险控制措施。 |
查风险分析记录、安全条件确认记录、培训告知记录 |
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）1 安全基础管理安全风险隐患排查表 （七）作业安全管理 第3条 |
扣10分 |
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5 |
特殊作业现场管理应规范： 1.作业人员应持作业票证作业，劳动防护用品佩戴符合要求，无违章行为； 2.监护人员应坚守岗位，持作业票证监护； 3.作业过程中，管理人员要进行现场监督检查； 4.现场的设备、工器具应符合要求，设置警戒线与警示标志，配备消防设施与应急用品、器材等。 |
查特殊作业现场 |
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）1 安全基础管理安全风险隐患排查表 （七）作业安全管理 第4条 |
扣10分 |
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6 |
1.特殊作业现场监护人员应经过相关的培训并考核合格； 2.特殊作业现场监护人员应熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具备应急救援和处置能力。 |
与特殊作业现场监护人员进行访谈 |
作业许可安全管理建议；《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）1 安全基础管理安全风险隐患排查表 （七）作业安全管理 第5条 |
扣10分 |
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