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油气储存企业安全风险评估细则（试行）

制定机关：应急管理部
公布日期：2021-09-01
法规文号/标准号：
施行日期：2021-09-01

油气储存企业安全风险评估细则（试行）-环安宝@法规宝

储罐进料前安全检查是有组织的，对新建或维修、变更过的工艺设备进行投运前系统、全面的最终检查，确认均满足相关标准或规范要求，发现并消除或控制缺陷，保证投产进料过程及后期工艺设备稳定运行的管理过程。

12.1 重点评估内容

1.评估进料前安全检查的全面性和有效性；

2.评估重点设备的压力试验、充水试验、泄漏试验等工作开展情况；

3.评估进料前相关操作规程、工艺卡片、应急预案等文件的编制情况；

4.评估动设备的单机试车和自控设备的调试、测试情况。

12.2 进料前安全检查管理评估检查表

进料前安全检查管理评估可参考表12中规定的相关内容开展。

表12 储罐进料前安全检查的管理要求检查表

序号	核查内容	检查方式	检查依据	扣分说明
1	企业应建立项目试生产的组织管理机构，明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。	查企业试生产组织机构的设备及职责分工	《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》3试生产管理安全风险隐患排查表第1条	扣5分
2	建设项目试生产前，建设单位或总承包商要及时组织开展“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：整改工作定任务、定人员、定时间、定措施），确保施工质量符合有关标准和设计要求，确认工艺危害分析报告中的改进措施和安全保障措施已经落实。	查开工前安全检查的记录和文件，查首次开工企业“三查四定”的记录和文件，抽查检查问题项的整改关闭情况	《国家安全生产监督管理总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十五条	扣5分
3	企业或总承包商应编制总体试生产方案和专项试车方案、明确试生产条件，并对相关参与人员进行方案交底并严格执行。	查企业总体试生产方案和专项试车方案	《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》3试生产管理安全风险隐患排查表第3条	扣5分
4	设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意见。对采用专利技术的装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后，还要经专利供应商现场人员书面确认。	查试生产方案的审查意见，查意见整改落实情况	《国家安全生产监督管理总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十四条	扣5分
5	试生产前，项目建设单位或总承包商要完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产技术资料、岗位记录表和技术台账的编制工作。	查企业相关技术资料是否完备	《国家安全生产监督管理总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十四条	扣5分
6	试生产前企业应对所有参加试车人员进行培训。	查不同岗位人员的培训内容及记录	《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）3 试生产管理安全风险隐患排查表中第7条	扣5分
7	试生产前，钢制球形储罐应按设计文件规定的方法进行耐压试验和泄漏试验。	查储罐的耐压试验和泄漏试验记录	《钢制球形储罐》（GB 12337-2014）第8.10.1条	扣50分
8	试生产前，立式圆筒形钢制焊接储罐应进行充水试验。	查储罐的充水试验记录	《立式圆筒形钢制焊接储罐施工规范》（GB 50128-2014）第7.4条	扣50分
9	试生产前，钢制低温储罐应进行水压试验和气压试验。	查储罐的水压试验和气压试验记录	《石油化工钢制低温储罐技术规范》（GB/T50938-2013）第10.1条、第10.2条	扣50分
10	试生产前，相关压力管道应按设计要求进行压力试验、泄漏试验和真空度试验。	查压力管道的压力试验、泄漏试验和真空度试验记录	《压力管道规范工业管道第5部分:检验与试验》（GB/T20801.5-2020）第9.1条、第9.2条、第9.3条	扣50分
11	试生产前，自控系统和联锁系统均应进行调试和测试，包括单点测试和回路测试，保证其功能完好。	查自控和联锁系统的测试记录	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）第二十二条试生产前仪表测试的管理经验	扣10分
12	试生产前，企业的机泵、压缩机、空压机等转动设备应进行单机试车并记录。	查动设备的单机试车记录	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）第二十二条；试生产前动设备单机试车的管理经验	扣10分
13	进料前，企业应全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程、所需原辅材料和应急预案、装备准备等情况，对各项准备工作进行审查确认，明确负责统一指挥的协调人员，具备各项条件后方可进行进料。	查记录	《国家安全生产监督管理总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十五条	扣5分
14	进料试生产过程中，企业应严格控制现场人数，严禁无关人员进入现场。	查记录	《国家安全生产监督管理总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十五条	扣10分
15	试生产（使用）前，建设单位应当组织专家对试生产（使用）方案进行审查。	查审查文件	《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）第二十三条	扣50分
16	试生产结束（项目、装置考核完成）后，企业应编制试车总结。	查试生产总结报告	《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）3 试生产管理安全风险隐患排查表中第26条	扣5分

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