四川省能源局关于做好电化学储能电站安全管理工作的通知-环安宝@法规宝

序 号

阶 段

常见风险点

主要风险隐患表现

预防措施

依据文件、规程规范

1

规 划 采 购 期

选址安全隐患

1. 选址未规避地质灾害易发区、洪水内涝区，或未进行对应防患措施。

2. 选址无法有效规避噪声对附近居民的影响。

1. 对拟选址区域进行必要的专项评价。

2. 合理设置噪声控制区，优选低噪声设备，必要时设置隔声屏障。

1.《电化学储能电站设计规范》（GB 51048 ）

2.《电化学储能电站环境影响评价导则》（GB/T 42318 ）

2

站内布局安全隐患

1.储能设备之间、储能设备与其他建（构）筑物之间安全间距不满足标准。

2.消防通道、救援场地设置不符合要求。

电站在规划设计阶段应充分评估发生安全事故对所在场所的建筑结构安全、人员生命安全以及应急救援处置可能造成的影响，确保安全间距（包括消防救援通道宽度、转弯半径、救援场地等）。

1.《电化学储能电站设计规范》（GB 51048 ）

2.《建筑设计防火规范》（GB 50016）

3

电 力设施设备选型安全隐患

电力设施设备未结合当地海拔、污秽等级、地震烈度等环境参数进行选型，影响设备绝缘与机械强度。

设备选型应明确环境适应性要求，并纳入技术规范书；关键设备应提供型式试验报告。

1.《高压配电装置设计规范》（DL/T 5352）

2.《电力设备抗震设计规 范》 （ GB 50260）

4

储能设备选型安全隐患

1. 电站采用的 电池单体及模组不符合现行国家标准，或符合标准但未检测合格。

2. 储能电池单体及模组不具有防止反接、短路、过充等保护功能。

3. 储能电池在建设

1. 在招标与采购合同中明确要求电芯等储能设备须具备第三方安全认证与型式试验报告。

2.采购工艺先进、安全稳定的电池设备，且采购的电池产品品质应该可溯源。

3.储能电池在安装使

1.《电化学储能电站 安 全 规 程 》 （GB/T 42288 ）

2.《电力储能用锂离子电池》（GB/T 36276）

序 号

阶 段

常见风险点

主要风险隐患表现

预防措施

依据文件、规程规范

安装阶段未进行相关检测，存在未发现电池质量安全不达标隐患的问题。

4. 电池管理 系统未经过评估或认证，或不能实时监测储能电池的电流、电压、温度等故障。

用前，应该进行必要的检测，确保性能、质量达到标准要求。

4. 完善并评估电池管理系统功能，确保电流、 电压、温度等参数可实时监测。

5

消防系统设计隐患

未根据储能电站选址布局、装机容量、安装形式 、燃烧特性 、 电池性能等因素，合理评估并设置灭火冷却系统、事故通风排烟和 自动报警、可燃气体探测报警等系统。

设计方案中结合电站选址布局、装机容量、安装形式、燃烧特性、电池性能等进行专项论证。

1.《电化学储能电站设计规范》（GB 51048 ）

2.《电化学储能电站 安 全 规 程 》 （GB/T 42288 ）

6

调度与配置安全隐患

并网条件、出力调度规则及并网保护协调未提前落实，存在与 电网调度指令响应不同步、运行策略冲突的风险。

与电网提前沟通协商，明确并网条件、调度协议及保护配置要求，确保电站并网后 可 靠接 入 AGC 、 AVC 等系统。

1.《电化学储能电站接入电网运行控制 规 范 》（ GB/T 44112-2024）

2.《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》（国能发科技规〔2024〕26 号）

7

建 设 施 工 期

火灾防范隐患

未建立施工期火灾防范体系，未制定火灾应急预案并组织演练，站内未配置充足的消防水源与设施。

1. 结合建设时序与现场实际情况，对应编制各阶段施工防火专项方案。

2.根据建设阶段需要，配置临时消防水源与灭火器材。

3.开展消防应急演练，并定期检查维护消防设施。

1.《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB 50720）

2.《电力设备典型消 防 规程 》（ DL 5027）

序 号

阶 段

常见风险点

主要风险隐患表现

预防措施

依据文件、规程规范

8

天 环 化 隐 劣 和 变 对 恶 气 境 应 患

建设施工期未针对四川地区季节气候、地质条件等特点以及暴雨、大风、地震等极端事件编制专项应急预案。

结合项目建设时序与建设地区制定针对性灾害天气、地质灾害应急预案，明确预警机制、人员撤离路线和设备防护措施。

1.《电化学储能电站生产安全应急预案 编 制 导 则 》 （GB/T 42312）

2.《电化学储能电站危险源辨识技术导 则 》 （ GB/T 42314）

9

作业安全控制隐患

高空作业 、 吊装作业、动火作业等危险作业管理不规范，引发安全事故。

1.严格执行作业票制度，实施现场监护。

2. 作业人员须经安全培训并考核合格。

《电力建设安全工作规程》（DL 5009）

10

施工质量不达标隐患

1. 核心设备安装质量不符合规范要求，影响系统运行稳定性。

2. 电气连接及回路施工质量不达标，存在安全隐患。

3. 防火、防爆等安全相关施工不满足设计标准。

4. 储能系统接地设置不符合设计要求。

5. 隐蔽工程施工质量失控，形成潜在风险。

1. 建立施工质量常态化监管机制，定期核查质量验收记录。

2. 明确质量责任主体，对不合格项实行闭环整改管理。

3. 关键施工环节需制定专项方案并按案执行，监管部门强化过程监督。

4. 按规范复核接地系统，及时整改不满足要求的接地环节。

5.严格落实隐蔽工程验收流程，必要时引入第三方质量检测。

1.《电化学储能电站启动验收规程》 （GB/T 43868 ）

2.《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB 50303 ）

11

消防系

统安装

与调试

缺 陷隐患

火灾报警探测器选型或安装位置错误；灭火系统管道压力不足 、喷头覆盖不全；系统联动功能失效。

1.按设计图纸施工，完成后进行系统联动调试。

2. 消防系统需经专项验收合格后方可投运。

1.《电化学储能电站 安 全 规 程 》 （GB/T 42288 ）

2.《火灾自动报警系统设计规范 》 （GB 50116）

序 号

阶 段

常见风险点

主要风险隐患表现

预防措施

依据文件、规程规范

12

储能设备验收隐患

1. 电芯等主要设备验收不严，同一储能舱内电芯厂家、型号、批次混用。

2.储能系统断路器、熔断器等设备性能、参数指标不符合设计要求。

1. 建立严格的设备到货验收制度，同一储能舱内电芯必须为同一厂家、型号和批次，并留存验收记录。

2.严格验收断路器、熔断器并按要求及时更换不合格设备。

《电化学储能电站监控系统现场验收试验规程》（NB∕T 42090）

13

进场道路安全隐患

1.进场道路坡度、宽度不满足施工运输车辆通行要求，路面未硬化或破损导致运输风险。

2.道路临近边坡、水域等且周边无防护设施，存在坠落、侧翻隐患。

3. 未针对道路湿滑以及易积水、结冰等恶劣天气采取防滑、排水措施。

1. 进场道路设计需符合施工运输车辆通行标准，明确坡度、宽度、承载能力要求，对路面进行硬化处理并定期维护。

2.道路临近边坡、水域等危险区域设置防护栏、警示标识。

3. 制定恶劣天气道路通行应急预案，及时清理积水、积雪，铺设防滑材料，必要时暂停运输作业。

《电力安全工作规程》（GB 26860）

14

水土流失 与生态破坏隐患

1. 未妥善剥 离和保存表层熟土，导致表土裸露、肥力流失。

2.未对施工废水、生活污水采取收集和处理措施。

1. 执行经批准的水土保持方案，实施“三同时”制度。施工前应先剥离、集中堆放并防护表层熟土，用于后期覆土复绿。

2.建设沉沙池、排水沟和拦挡等工程措施，并对施工废水和生活污水经收集处理后达标排放或回用。

1.《储能电站施工及验收规范》（DL T570）

2.《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433 ）

序 号

阶 段

常见风险点

主要风险隐患表现

预防措施

依据文件、规程规范

15

安防设施风险隐患

1. 储能电站安全设施、消防设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行和使用。

2. 安防设施 配置不满足事故处置要求。

1. 电站安全设施、消防设施应与主体工程同步设计、 同步施工并同步投入使用。

2. 按事故处置需求补足安防设施配置，确保 满 足 应 急 响 应要求。

《电化学储能电站安全规程》（GB/T 42288 ）

16

管理制度风险隐患

1. 安全管理制度不完善，职责分工不清，导致现场管理混乱。

2. 操作规程不健全或未严格执行，存在违规操作风险。

3.设备巡检、维护制度缺失或执行不到位，隐患长期未被发现。

4.培训制度不完善，人员安全意识不足、应急处置能力弱。

5. 变更管理制度不健全，系统升级或调整未进行风险评估。

1. 建立完善的安全管理制度，明确岗位职责并严格落实考核。

2. 完善并严格执行标准化操作规程，杜绝违规操作。

3. 制定并落实定期巡检、维护制度，确保隐患及时排查整改。

4.建立培训考核体系，加强人员安全教育与应急演练。

5.健全技术与管理变更制度，重要变更须开展风险评估并审批后实施。

《电化学储能电站安全规程》（ GB/T 42288 ）

17

运 营 维 护 期

火灾防范意识不足

运营维护期内未建立火灾防范体系，未制定火灾应急预案及开展演练，站内未配置充足消防水源。

1. 建立常态化火灾防范体系，明确岗位消防职责。

2.制定火灾应急预案，定期开展消防演练。

3. 按标准配置消防水源，定期巡查维护。

《国家能源局综合司关于加强电化学储能电站安全管理的通知》（ 国能综通安全〔2022〕37号）

序 号

阶 段

常见风险点

主要风险隐患表现

预防措施

依据文件、规程规范

18

恶 劣天气和环境变化应对意识及能力不足

运营维护期内未针对四川及建设地区特殊环境条件，如季节特点、地质特点以及暴风、暴雨、地震等极端灾害进行应急预案编制。

1. 在灾前根据检查标准 落 实 相关 检 查 工作，对发现问题按照紧急情况进行分类处理。

2.定期检查排水通道，及时处置排水系统出现堵塞事件。

3.制定防风防汛应急预案，定期开展应急演练。

4. 加强地震相关知识培训，并建立应急预案，加强安全演练和培训，提高工作人员应对地震风险的能力。

1.《电化学储能电站生产安全应急预案 编 制 导 则 》 （GB/T 42312）

2.《电化学储能电站危险源辨识技术导 则 》 （ GB/T 42314）

19

设备维护与监测不到位

未坚持开展电气设备与储能电池的 日常维护与状态监测，缺乏对电池安全运行的监督管理。出现如下：

1. 能量管理 系统不能发出报警信号并实施隔离，或该项功能存在异常。

2. 电池管理 系统充放电管理 、 温度管理、热管理及电量均衡管理等功能存在异常。

3. 功率转换 系统充电、放电控制功能异常。

4.气体监测系统、电站监控系统或通信系统功能异常。

1. 锂电池储能电站应定期进行全面巡查与维护，并针对能量管理系统、交、直流侧分别进行。

2.及时对存在故障隐患的电池进行保养或更换，并做好记录。

3.利用 BMS、EMS 系统加强电池状态监控与数据分析。

4. 电站综合自动化系统与通信系统应按期维护。

1.《电化学储能电站运行维护规程》 （GB/T 40090）

2.《电力储能用锂离子电池》（GB/T 36276）

3.《电化学储能电站用锂离子电池管理系统技术规范》 （          GB/T 34131-2017）

4.《电化学储能电站设计规范》（GB 51048 ）

序 号

阶 段

常见风险点

主要风险隐患表现

预防措施

依据文件、规程规范

20

运维人员培训与操作不规范

未定期开展运维培训，作业人员操作不当，可能导致触电、窒息、中毒等安全风险。

1.制定年度培训计划，定期开展安全技能培训。

2. 严格 执行 “ 两 票三制”，规范作业行为。

3. 涉及有限空间、高压作业等危险操作时，必须持证上岗并落实监护。

《电力安全工作规程》（GB 26860）

21

人员 、制度安全风险

1. 上岗人员未经培训或培训流于形式，导致操作不规范。

2.值班制度不完善，值守缺岗、漏岗造成应急响应不及时。

3. 外协人员未经安全教育即进入现场，存在不熟悉设备和流程的风险。

4.人员变更频繁，交接不规范，导致信息遗漏和操作失误。

5. 无专业技术人员负责系统调试 、维护，设备故障无法及时处理。

1. 建立严格的上岗培训与考核制度，确保人员具备必要操作技能。

2. 完善值班值守制度，明确岗位职责并加强巡查监督。

3. 所有外协人员必须经过入场安全教育并实行授权管理。

4.规范人员交接流程，落实书面交接制度，确保信息完整传递。

5. 配备专业运维人员并 定 期组 织 技 术 培训，保证设备故障能及时处置。

《电化学储能电站安全规程》（ GB/T 42288 ）

22

退役处置期

电池退役安全风险

1. 报废电池未按规范处理，存在火灾、短路或有害物泄漏风险。

2. 报废电池 判定依据不明，管理混乱导致安全事故。

1. 电池单体、模块、电池簇出现明显变形、开裂、漏液、泄压阀破损、击穿或闪络痕迹等影响使用的外观缺 陷后 应 按 退 役 处理。

2. 电池单体、模块、电池簇的电气连接出现破损、腐蚀、松动、脱落等外观缺陷且无法修复时应按退役处理。

1.《电力储能用锂离子电池退役技术要 求 》（ GB/T 43540）

2.《储能电站环境保护技术监督规程  》 （  DL/T 2920-2025 ）