关于印发《安徽省失业保险经办规程（试行）》 的通知-环安宝@法规宝

        第二十七条 全省通过“全程网办”“就近受理、实时反馈”方式实现失业保险金及其他相关待遇申领的省内户籍地和最后失业保险缴费地通办，并进一步提升各项失业保险待遇就近申领和异地通办的便捷性。

第一节  失业保险金

        第二十八条 同时具备下列条件的失业人员，可以申领失业保险金：

        （一）按规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年；

        （二）非因本人意愿中断就业；

        （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

        第二十九条 推进失业保险金申请与失业登记集成办理。各级失业保险经办机构受理失业保险金申请，将符合领取失业保险金其他法定条件但尚未办理失业登记的人员信息推送公共就业服务机构，完成失业登记后发放失业保险金。

        失业保险金申请审核不通过的，应当向失业人员说明原因。

        第三十条 失业人员符合领取失业保险金条件的，可以在失业保险最后参保地申领失业保险金及享受其他相关待遇，也可以选择回户籍地申领。

        失业保险金由待遇发放地失业保险经办机构核定领取期限，按待遇发放地标准发放，待遇发放期间不得中途变更发放地。

        第三十一条 在终止或者解除劳动合同、单位办理社保减员业务后，失业人员可凭居民身份证、社会保障卡等有效身份证件通过国家社会保险公共服务平台、省人力资源社会保障厅网上办事大厅、电子社保卡等渠道申领失业保险金，也可到最后参保地或户籍地失业保险经办机构窗口申领。

        第三十二条 失业保险最后参保地或户籍地失业保险经办机构收到失业保险金申请后，在10个工作日内完成领取资格审核。符合领取条件的，核定领取失业保险金及其他相关待遇的期限及标准，并按规定予以发放；不符合领取条件的，应当说明原因。失业人员再次申请的，经办机构应当重新审核，符合条件的发放失业保险金。

        第三十三条 “非因本人意愿中断就业”依据失业保险法律法规明确的情形确定。失业人员因用人单位认定社保减员原因为本人意愿主动离职而无法申领失业保险金的，如其本人提出申请并能证明非因本人意愿中断就业，经办机构应据实重新核实社保减员原因，符合条件的发放失业保险金。

        第三十四条 失业保险金按月发放，计发比例按照待遇领取地设区的市最高档月最低工资标准的百分之九十确定，但不得高于该市月最低工资标准。

        第三十五条 失业人员领取失业保险金的期限，按照用人单位和失业人员本人共同履行失业保险缴费义务的累计缴费时间确定：

        满1年不足5年的，每满1年，享受3个月失业保险金；满5年不足10年的，在享受12个月失业保险金的基础上，自第5年起开始计算，每满1年，增加2个月失业保险金，合并期限最长为18个月；满10年以上的，在享受18个月失业保险金的基础上，自第10年开始计算，每满1年，增加1个月失业保险金，合并期限最长为24个月。

        第三十六条 失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，经办机构应注意以下事项：

        （一）缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限应当与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。

        （二）合并计算领取失业保险金期限时，前次失业时的失业保险金标准与现行标准不一致的，按现行标准执行。

        （三）失业人员当期不符合失业保险金申领条件的，当期缴费时间予以保留。

        第三十七条 失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满1年再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金，失业保险金标准按现行标准执行。

        第三十八条 领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，失业保险待遇发放地经办机构可以继续为其发放失业保险金至法定退休年龄。

        失业保险待遇发放地经办机构通过失业保险参保缴费记录、身份证信息等内部信息比对确定失业人员的领金期限、就业失业状态、法定退休年龄等。续发失业保险金无需个人提出申请，同时为其代缴职工基本医疗保险费等其他失业保险待遇。

        第三十九条 失业人员超过法定退休年龄但尚未依法享受基本养老保险待遇的，失业保险经办机构应在其办理失业登记后，按规定核定发放失业保险金。

        第四十条 实施渐进式延迟法定退休年龄改革期间，由失业保险基金按规定为大龄领取失业保险金人员缴纳企业职工基本养老保险费。

        大龄领取失业保险金人员指领取失业保险金且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，含领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年而继续发放失业保险金至法定退休年龄的失业人员。

        经办模式采取“先缴后补”，大龄领取失业保险金人员在失业保险金领取地以个人身份参加企业职工基本养老保险并缴费，其中按灵活就业人员最低缴费标准的部分由失业保险基金支付，从“失业保险待遇支出”科目列支。因社会保险缴费基数调整导致企业职工基本养老保险费补缴的部分，按灵活就业人员最低缴费标准补差金额进行支付。

第二节  代缴基本医疗保险（含生育保险）费

        第四十一条 领取失业保险金人员在其失业保险待遇发放地经办机构按规定参加职工基本医疗保险，费用由本地失业保险基金支付。由失业保险待遇发放地经办机构会同同级医保部门统一办理参保缴费手续。

        第四十二条 领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险的缴费基数按全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%执行，缴费比例按照失业保险待遇发放地所属职工基本医疗保险统筹地区的政策执行。

        第四十三条 各级失业保险经办机构为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费的期限与其领取失业保险金期限一致。

        第四十四条 经医保部门核实，因未及时停发失业保险金而多代缴职工基本医疗保险费，期间已享受待遇的，由各级失业保险经办机构向个人追回多代缴职工基本医疗保险费；未享受待遇的，由同级医保、税务部门按规定退回。

        第四十五条 因已以灵活就业人员身份参加职工基本医疗保险等原因导致无法统一办理参保缴费的，各级失业保险经办机构应及时告知。经本人申请，可以向其支付待遇发放期间未成功代缴但本人已实际缴纳的职工基本医疗保险费。

        第四十六条 领取失业保险金人员出现期满停止领取失业保险金等法律规定情形的，失业保险经办机构停止代缴职工基本医疗保险费手续。

        第四十七条 失业保险经办机构在办理申领失业保险金手续时，对符合领取失业保险金条件的，告知其参加职工基本医疗保险、享受职工基本医疗保险待遇的相关政策。

第三节  丧葬补助金和抚恤金

        第四十八条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其遗属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证明，按规定向经办机构领取一次性丧葬补助金和其供养配偶、直系亲属抚恤金。当月尚未领取的失业保险金可由其遗属一并领取。

        第四十九条 失业保险经办机构应当自接到申请之日起10个工作日内予以审核，将审核结果通知申请人，向符合条件人员发放一次性丧葬补助金和抚恤金。

        失业保险一次性丧葬补助金和抚恤金参照我省现行企业在职职工遗属待遇发放办法执行。一次性丧葬补助金标准按照领金人员死亡时全省上年度城镇居民月人均可支配收入的2倍计算。抚恤金标准以领金人员死亡时全省上年度城镇居民月人均可支配收入为基数，根据本人缴费年限（包括实际缴费年限和视同缴费年限）确定发放月数，一次性发给其遗属。缴费年限不满5年的，发放月数为3个月；缴费年限满5年不满10年的，发放月数为6个月；缴费年限满10年不超过15年（含15年）的，发放月数为9个月；缴费年限15年以上的，每多缴1年，发放月数增加1个月。缴费年限30年以上的，按照30年计算，发放月数最高为24个月。

        第五十条 同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。

第四节  价格临时补贴

        第五十一条 当居民消费价格指数（CPI）和居民消费价格指数（CPI）中的食品价格任一指标单月同比涨幅超过一定比例时，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，各级失业保险经办机构按规定为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。

        第五十二条 价格临时补贴按月测算、按月发放。

        价格临时补贴具体标准由各地按月测算，测算方法为: 价格临时补贴标准=当地城乡低保标准×城镇低收入居民基本生活费用价格指数 (SCPI) 同比涨幅，并四舍五入取整。

        价格临时补贴实行“免申即享”，由各级失业保险经办机构依据信息系统数据比对结果直接发放。

第五节  技能提升补贴

        第五十三条 参加失业保险达到规定年限的企业在职职工或根据国家规定的其他人员，取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）技能人员职业资格证书或职业技能等级证书，可申请技能提升补贴。其中证书需在人力资源社会保障部技能人才评价证书全国联网查询系统（zscx.osta.org.cn）中可查询到。

        第五十四条 同一职业（工种）同一等级只能申请并享受1次，不得和职业培训补贴重复享受。已持有同一职业（工种）高等级证书或享受相应补贴的，不再享受低等级证书补贴。每人每年可享受1次补贴，取得经省级人力资源社会保障部门发布或备案的急需紧缺职业（工种）证书的，可在此基础上增加2次补贴次数；其中，市级发布并经省级备案的急需紧缺职业（工种），仅适用于本市企业参保职工增加补贴次数。

        第五十五条 申领人应在职业资格证书或职业技能等级证书发证日期12个月内提出申请。失业保险经办机构通过数据比对，对申请条件进行核查比对，审核通过、公示无异议的，于次月发放。具体程序如下：

        （一）申请。符合申领条件人员可以通过省人力资源社会保障厅网上办事大厅等线上渠道申领技能提升补贴；无法通过线上申领的，可选择到失业保险最后参保地经办机构现场申请。

        （二）审核。失业保险经办机构于10个工作日内审核，对审核通过的，形成“技能提升补贴人员公示表”；未通过的，应注明原因告知申领人。

        （三）公示。失业保险经办机构每月月初将上月《失业保险技能提升补贴人员名单信息汇总表》（附件1）分别通过人力资源社会保障部门网站公示5个工作日。公示期满且无异议的，形成《失业保险技能提升补贴资金申报汇总表》（附件2）。

        （四）发放。各级失业保险经办机构根据《失业保险技能提升补贴资金申报汇总表》发放至本人银行卡账户。

第六节  待遇支付

        第五十六条 失业人员办理失业保险金申领手续，经失业保险待遇发放地经办机构审核通过的，自次月起领取失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

        第五十七条 失业保险待遇发放地经办机构按月为符合条件的失业人员发放失业保险金。每月待遇发放前，通过业务系统进行待遇发放数据比对，失业保险待遇发放地经办机构确认领取资格后，通过社银直连方式发放，并按月与发放银行对账，确保按时足额发放。

        第五十八条 失业人员在领取失业保险期间有下列情形之一的，经失业保险待遇发放地经办机构认定后，从次月起停止领取失业保险金，同时停止享受其他失业保险待遇：

        （一）重新就业的；

        （二）应征服兵役的；

        （三）移居境外的；

        （四）享受基本养老保险待遇的；

        （五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

        第五十九条 失业保险金等失业保险待遇于每月15日至25日发放。 

第七节  待遇追回

        第六十条 领取失业保险待遇人员有下列情形之一的，应退回多领取的待遇：

        失业人员重新就业后仍领取失业保险待遇的；

        失业人员移居境外，未及时申报失业保险金暂停造成多领的；

        失业人员死亡，其亲属未及时申报失业保险金暂停造成多领的；

        骗取失业保险待遇的；

        享受基本养老保险待遇后仍领取失业保险待遇的；

        其他不符合领取条件的情形。

        第六十一条 失业保险待遇发放地经办机构负责多领取的待遇追回。采取核查、告知、退回与抵扣、责令退回社会保险待遇、申请法院强制执行等方式追回相关资金。